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崇左市人民政府
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关于2019年度法治政府建设天际彩票登录情况的报告

2020-03-02 10:31     来源:崇左市人民政府
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2019年,崇左市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,严格落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《广西法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《崇左市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下:

一、主要天际彩票登录措施及成效

(一)坚持高位统筹,全力推动法治政府建设任务落实。

一是全面加强党的领导。崇左市委、市人民政府始终将法治建设摆在重要位置。市县两级都成立了由党委主要领导任主任,政府主要领导任副主任的党委全面依法治市(县)委员会,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。年内委员会召开一次天际彩票开奖,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,研究法治建设重点问题,不断推进崇左法治建设向纵深发展。二是加强统筹谋划。市委、市人民政府主要领导、分管领导认真履行推进法治政府建设第一责任和分管职责,召开两次法治政府建设相关天际彩票开奖,就重大事项作出决策安排。积极参加全国首批法治政府建设示范创建活动,组织申报的《优化法治通关环境助推边境贸易发展》项目,是全区唯一入选的单项项目,成功赴北京参加全国法治政府建设单项示范创建专家评审会。三是强化督查考核。严格执行《法治政府建设与责任落实督察天际彩票登录规定》,全年开展法治建设、食品药品监管执法、营造法治化营商环境、保护民营企业发展等4次专项督查,完成对7个县(市、区)法治建设专项考评。

(二)优化营商环境,全面提升政府依法履职效能。一是政府组织结构不断优化。全面完成政府机构改革,政府机构设置更加科学合理,组织结构更加精简高效,创新成立崇左市天际彩票官网业发展委员会,实现一二三产行政机构全覆盖。二是天际彩票平台天际彩票官网水平不断提升。深化“放管服”改革和“一事通办”改革,推进“互联网+天际彩票平台天际彩票官网”和“一窗受理,集成天际彩票官网”,建设“12345”政府天际彩票官网热线,行政审批效率有效提高,实现企业、群众办事“最多跑一次”。三是市场监管持续发力。推进“证照分离”改革、注册便利化、电子化登记,企业开办实现“一个专区、一套材料、一个环节,2小时办结”。四是环境保护成效明显。推进科学监管能力建设,实现重点污染源监控全覆盖,全年无较大突发环境事件发生。

天际彩票app下载(三)健全依法行政制度体系,推进依法行政水平。一是加强重点领域立法。完成《崇左市城市建筑垃圾管理条例》立法并颁布施行,《崇左市龙峡山保护条例(草案)》经市人民政府常务天际彩票开奖审议通过,《崇左市白头叶猴及其栖息地保护条例(草案)》已初步完成立法专题调查研究天际彩票登录。二是加大规范性文件备案审查力度。严格把好规范性文件合法性审核关,年内向自治区人民政府、市人大常委会报备审查件2件,审查县(市、区)人民政府和市人民政府部门报送备案20件。

天际彩票app下载(四)规范重大行政决策,提升政府依法决策能力和科学决策水平。一是提高决策和风险评估质量。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,切实履行重大行政决策风险评估程序规则,共制定出台6份涉及经济科技社会等领域重大风险天际彩票登录文件。二是健全重大决策合法性审查机制。市人民政府将法制审核作为市人民政府常务天际彩票开奖议题的必经程序,年内开展合法性审查166件。三是政府法律顾问体系不断完善。全市各级各部门聘请法律顾问186家;2019年,市、县(市、区)人民政府采纳法律顾问意见建议1100余条。

天际彩票app下载(五)深化行政执法体制机制改革,推进严格规范公正文明执法。一是深化城乡综合行政执法体制改革。组建5支综合行政执法队伍,在文化市场、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护等领域实现了部门内1个机构管执法,不断提升社会管理水平。二是规范行政执法行为。大力推进行政执法“三项制度”,开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题和行政执法“三项制度”专项监督检查。三是加强行政执法队伍建设。全市1598名行政执法人员参加全区行政执法资格考试,行政执法人员业务素质进一步提升。

(六)坚持强化监督,严格规范行政权力运行。一是强化权力制约监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督,完善向人大报告、政协通报制度,依法接受法院的司法建议、检察院的法律监督。二是完善内部监督,充分发挥行政复议监督纠错与化解社会矛盾的功能优势,全年受理并办结行政复议案件130件,应诉案件134件。三是全面推行“双随机一公开”监管模式,全年开展双随机抽查检查8516户次,涉企执法部门实现抽查事项覆盖率、抽查计划完成率、检查结果公示率三个100%。四是全面推进天际彩票平台公开,全年公开政府规范性文件530条、行政许可97624条、行政处罚13722条。

天际彩票app下载(七)坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强公共法律天际彩票官网体系建设。全市建成市、县、乡、村四级公共法律天际彩票官网中心(站、室)932个,846个村(社区)法律顾问全覆盖,全年办结仲裁39件、涉及金额8000多万元,办理公证3213件,法律援助800件。二是依法化解社会矛盾纠纷。积极拓展边关“枫桥经验”新做法,深入推进“321”调解天际彩票登录法,多元化多渠道化解矛盾纠纷,2019年共调解成功2441件,其中涉外民间纠纷433起,浦寨涉外民间纠纷人民调解委员会作为全区示范点向全区宣传推广,“创新政府法治实践、筑牢边关安全防线”天际彩票登录经验在全区法治政府建设天际彩票登录天际彩票开奖上作交流。

(八)抓住关健少数,全面提升领导干部法治思维和依法行政能力。一是加强宪法法律学习宣传,市委、市政府将法律知识学习列入领导班子年度学习计划,举办2019年依法治市专题培训班,全市5.5万多名国家天际彩票登录人员参加年度学法用法考试。二是深入推进“七五”普法规划,以“中国宪法边关行”为抓手,深入开展“法律十进”活动,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,组织开展了“宪法宣传周”活动,边关普法特色品牌“中越同携手·法治筑和谐”涉外法治宣传活动实现边境县市全覆盖,投入2000多万元的崇左法治广场建成投入使用,我市被评为“七五”普法中期全国先进城市。

二、存在的主要问题

2019年,我市推进依法行政、加快法治政府建设天际彩票登录虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些薄弱环节。主要表现在:有些领导干部和行政执法人员法治观念不强,依法行政制度和科学化民主化法治化行政决策机制方面有待进一步完善,依法行政天际彩票登录发展不平衡,行政执法不严格不规范现象仍然存在。

三、2020年天际彩票登录计划

天际彩票app下载2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是基本建成法治政府的关键之年,崇左市将全面落实党中央、国务院决策部署,加快推进法治政府建设。重点抓好以下几个方面的天际彩票登录:

(一)深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察天际彩票登录规定》,切实增强各级领导干部建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

(二)全面落实法治政府建设目标任务。做好法治政府建设与责任落实情况的督查天际彩票登录,依法履行政府职能,深入推进“放管服”改革,不断优化法治营商环境。

天际彩票app下载(三)提升重点领域立法质量。加强立法调研,让立法更好地天际彩票官网和满足社会经济的发展需求。

(四)认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《广西重大行政决策程序规定》,进一步完善健全依法决策机制,加强公众参与决策平台建设,进一步提高公众及政府法律顾问重大行政决策的参与度和实效。

(五)全力推进执法规范化建设。深化行政执法机制改革,完善行政执法与刑事司法有机衔接制度,加强执法队伍规范化建设,以全面推行行政执法“三项制度”为抓手,促进行政执法制度机制体系全面完善。

(六)积极推进行政复议体制改革。按照中央《行政复议体制改革方案》精神,积极探索整合地方行政复议职责,集中复议权,提升行政复议的公信力。

天际彩票app下载(七)强化法治政府建设考核评价和数字政府建设。优化天际彩票平台天际彩票官网一体化平台建设,运用考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,促使各级政府加大推进法治政府建设天际彩票登录的力度。

 

 

中共崇左市委员会     崇左市人民政府

2020年3月1日

 


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